Corte di Cassazione, sez. V Civile, Ordinanza n.40696 del 20/12/2021

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. STALLA Giacomo Maria – Presidente –

Dott. PAOLITTO Liberato – rel. Consigliere –

Dott. RUSSO Rita – Consigliere –

Dott. D’ORIANO Milena – Consigliere –

Dott. MARTORELLI Raffaele – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 24566/2017 R.G. proposto da:

F. S.r.l., in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall’Avv. Giuseppe Mandarino, con domicilio eletto in Roma, via Nizza 59, presso lo studio dell’Avv. Fausto Fioravanti;

– ricorrente –

contro

Comune di Postiglione;

– intimato –

avverso la sentenza n. 2162/17, depositata il 9 marzo 2017, della Commissione tributaria regionale della Campania;

udita la relazione della causa, svolta nella camera di consiglio del 17 febbraio 2021, dal Consigliere Dott. Liberato Paolitto;

lette le conclusioni scritte del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale Dott. Umberto de Augustinis, che ha chiesto il rigetto del ricorso.

RILEVATO

che:

1. – con sentenza n. 2162/17, depositata il 9 marzo 2017, la Commissione tributaria regionale della Campania ha rigettato l’appello di F. S.r.l., così confermando la decisione di prime cure che, a sua volta, aveva disatteso l’impugnazione di un avviso di accertamento emesso dal Comune di Postiglione relativamente all’ICI dovuta dalla contribuente per l’anno 2007;

– il giudice del gravame ha ritenuto che l’appellante, – in forza di concessione su area demaniale della prevista durata di sessanta anni, – aveva realizzato un opificio industriale e che detta proprietà superficiaria costituiva situazione giuridica soggettiva rilevante a fini impositivi, così come previsto dal D.Lgs. n. 504 del 1992, art. 3; ha soggiunto quel giudice che la realizzazione dell’opificio conseguiva dall’esercizio di un diritto di superficie concesso a tempo determinato (art. 953 c.c.), così che non aveva fondamento la dedotta ricorrenza, nella fattispecie, di un diritto personale di godimento in quanto tale idoneo ad escludere la soggettività passiva del concessionario;

2. – F. S.r.l. ricorre per la cassazione della sentenza sulla base di un solo motivo, illustrato con memoria;

– il Comune di Postiglione non ha svolto attività difensiva.

CONSIDERATO

che:

1. – la ricorrente, ai sensi dell’art. 360 c.p.c., comma 1, nn. 3 e 5, denuncia violazione e falsa applicazione dell’art. 952 c.c. nonché contraddittoria motivazione circa un punto decisivo della controversia, assumendo, in sintesi, che la gravata sentenza, – in difetto di un qualche vaglio critico dell’atto di concessione, – non aveva tenuto conto della necessità di distinguere dal diritto superficie, in senso proprio, il diritto di costruire fondato su di un contratto atipico di natura meramente obbligatoria e che, in presenza di concessione ad aedificandum, relativa a bene demaniale, assume carattere decisivo, ai fini una siffatta qualificazione in termini di diritto reale di superficie, l’espressa previsione nell’atto del passaggio in proprietà del concessionario dell’opera realizzata alla scadenza della concessione;

2. – il ricorso è inammissibile;

3. – rileva, difatti, la Corte che, – a fronte dello specifico accertamento svolto dal giudice del gravame che, come anticipato, ha dato conto dei contenuti dell’atto concessorio qualificando in termini di proprietà superficiaria la situazione giuridica soggettiva del concessionario, – la ricorrente, – nel prospettare un vizio di motivazione non più sussumibile sotto la tassativa indicazione dei mezzi di ricorso per cassazione (art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5), – non esplicita affatto in ragione di quali (diversi) indici, afferenti al contenuto dell’atto concessorio, – che, per vero, nemmeno viene riprodotto (Cass., 8 marzo 2019, n. 6735), – la sua situazione giuridica soggettiva deve essere (diversamente) qualificata alla stregua di un diritto personale di godimento (v. Cass., 20 novembre 2009, n. 24498; Cass., 3 dicembre 2004, n. 22757);

– esclusa, dunque, la rituale deduzione di un vizio motivazionale a tal punto grave da oggi rilevare secondo la nuova formulazione dell’art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5, resta che l’interpretazione del contratto resa dal giudice del merito integra una tipica questione fattuale, di certo non rivedibile in sede di legittimità; rilievo, questo, che al contempo preclude la disamina della censura ex art. 360 c.p.c., n. 3, presupponendo quest’ultima l’adozione di una diversa e, come detto, qui preclusa, interpretazione negoziale alternativa;

4. – nulla va disposto in ordine alle spese del giudizio di legittimità, non avendo parte intimata svolto attività difensiva, mentre ricorrono, nei confronti della ricorrente, i presupposti processuali per il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per il ricorso principale, se dovuto (D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater).

PQM

La Corte:

– dichiara inammissibile il ricorso;

– ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, inserito dalla L. n. 228 del 2012, art. 1, comma 17, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per il ricorso principale, a norma dello stesso art. 13, comma 1-bis, se dovuto.

Così deciso in Roma, nella Camera di consiglio tenuta da remoto, il 17 febbraio 2021.

Depositato in Cancelleria il 20 dicembre 2021