Corte di Cassazione, sez. III Civile, Ordinanza n.41527 del 27/12/2021

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TERZA CIVILE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. TRAVAGLINO Giacomo – Presidente –

Dott. DI FLORIO Antonella – Consigliere –

Dott. RUBINO Lina – Consigliere –

Dott. DELL’UTRI Marco – Consigliere –

Dott. CRICENTI Giuseppe – rel. Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 37361/2019 proposto da:

D.L., elettivamente domiciliato in Avellino, via Salvatore Pescatori, 60, presso lo studio dell’avvocato Luigi Natale, che lo rappresenta e difende.

– ricorrente –

contro

Ministero dell’Interno, domiciliato ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12, presso l’Avvocatura generale dello Stato.

– resistente –

avverso il decreto del TRIBUNALE di NAPOLI, depositata il 21/11/2019;

udita la relazione della causa svolta nella Camera di consiglio del 23/09/2021 da Dott. CRICENTI GIUSEPPE.

RITENUTO

Che:

1. – D.L. è cittadino del Senegal. Ha riferito di essere rimasto orfano di padre sin da piccolo, di essere stato conseguentemente affidato alle cure dello zio, che però lo ha costretto a frequentare una scuola coranica, ove il ricorrente ha però subito forti vessazioni, nel corso di lunghi anni: avuta la disponibilità di una somma sufficiente per il viaggio, è espatriato, passando per la Libia.

2 – Il Tribunale di Napoli ha rigettato sia la protezione internazionale e sussidiaria che quella umanitaria. Ha ritenuto il racconto irrilevante ai fini della protezione internazionale, trattandosi di una vicenda che non manifesta persecuzione ad opera di pubblici poteri o di soggetti a questi ultimi equiparati. Ha pure rigettato la protezione umanitaria ritenendo che in Senegal non vi sia pericolo di violazione di diritti umani in misura tale da impedire il rimpatrio e che, del resto, il ricorrente non ha allegato alcunché che possa far deporre in senso contrario.

3. – Il ricorso è basato su due motivi. Il Ministero si è costituito tardivamente ma non ha notificato controricorso.

CONSIDERATO

Che:

5. – Il primo motivo denuncia “motivazione apparente e perplessa”. Tuttavia, dal suo contenuto si ricava che la doglianza del ricorrente riguarda l’accertamento che il Tribunale ha fatto della situazione del Senegal, in particolar modo con riferimento della L. n. 251 del 2007, art. 14, lett. c) e dunque in relazione alla esistenza di un conflitto armato generalizzato, che il Tribunale ha escluso possa ravvisarsi in quel paese.

Secondo il ricorrente questa indagine è stata effettuata sulla base di un erroneo concetto di conflitto armato (p. 7) ed in base a fonti non attendibili.

Il motivo è infondato.

Invero, il conflitto armato interno, tale da comportare minaccia grave ed individuale alla vita o alla persona di un civile, ricorre in situazioni in cui le forze armate governative di uno Stato si scontrino con uno o più gruppi armati antagonisti, o nelle quali due o più gruppi armati si contendano tra loro il controllo militare di un dato territorio, purché il conflitto ascenda ad un grado di violenza indiscriminata talmente intenso ed imperversante da far sussistere fondati motivi per ritenere che un civile rinviato nella regione di provenienza corra il rischio descritto nella norma per la sua sola presenza sul territorio, tenuto conto dell’impiego di metodi e tattiche di combattimento che incrementano il rischio per i civili, o direttamente mirano ai civili; della diffusione, tra le parti in conflitto, di tali metodi o tattiche; della generalizzazione o, invece, localizzazione del combattimento; del numero di civili uccisi, feriti, sfollati a causa del combattimento. (Cass. 5675/2021).

Il giudice di merito è tenuto ad accertare questa situazione indicando le fonti da cui trae la sua conoscenza, nel senso che “il riferimento operato dal D.Lgs. n. 25 del 2008, art. 8, comma 3, alle “fonti informative privilegiate” deve essere interpretato nel senso che è onere del giudice specificare la fonte in concreto utilizzata e il contenuto dell’informazione da essa tratta e ritenuta rilevante ai fini della decisione, così da consentire alle parti la verifica della pertinenza e della specificità di tale informazione rispetto alla situazione concreta del Paese di provenienza del richiedente la protezione” (Cass. 13449/2019).

Ed il Tribunale ha indicato le fonti da cui ha tratto la convinzione che in Senegal non v’e’ una situazione di conflitto armato nei termini sopra indicati (p. 5).

Per la contestazione di questo accertamento occorre che la censura dia atto in modo specifico degli elementi di fatto idonei a dimostrare che il giudice di merito abbia deciso sulla base di informazioni non più attuali, dovendo la censura contenere precisi richiami, anche testuali, alle fonti alternative o successive proposte, in modo da consentire alla S.C. l’effettiva verifica circa la violazione del dovere di collaborazione istruttoria (Cass. 26728/2019).

Nel corso del motivo, peraltro, il ricorrente sembra adombrare altresì una violazione della L. n. 251 del 2007, art. 14, lett. b), ossia una non adeguata valutazione dei presupposti della protezione sussidiaria.

Per tale aspetto il motivo è inammissibile, posto che l’esame della protezione sussidiaria presuppone che il racconto sia ritenuto credibile, ed invece non è stato cosi, né v’e’ qui contestazione di tale giudizio.

6. – Il secondo motivo denuncia violazione della L. n. 286 del 1998, art. 5.

Secondo il ricorrente il Tribunale ha dedotto il rigetto della protezione umanitaria dal rigetto di quella internazionale, evitando il dovuto accertamento della situazione del Senegal, quanto al rispetto dei diritti umani.

Il motivo è inammissibile.

Non coglie la ratio della decisione impugnata che presuppone l’accertamento della situazione del Senegal come di un paese dove v’e’ un soddisfacente rispetto dei diritti umani, e che ritiene che il ricorrente non abbia allegato alcunché della propria situazione personale con cui confrontare la situazione del paese di origine. Il giudice di merito ha obbligo di accertare le condizioni del paese di provenienza, ma sempre sulla base delle allegazioni fatte dal ricorrente, che potrebbero, come anche no, essere indicative di una violazione di diritti fondamentali.

7. – Il ricorso va rigettato.

PQM

La Corte rigetta il ricorso. Nulla spese. Ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, la Corte dà atto che il tenore del dispositivo è tale da giustificare il pagamento, se dovuto e nella misura dovuta, da parte ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per il ricorso.

Così deciso in Roma, il 23 settembre 2021.

Depositato in Cancelleria il 27 dicembre 2021