Corte di Cassazione, sez. VI Civile, Ordinanza n.5265 del 17/02/2022

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA CIVILE

SOTTOSEZIONE 1

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. SCOTTI Umberto Luigi Cesare Giuseppe – Presidente –

Dott. MELONI Marina – Consigliere –

Dott. MARULLI Marco – rel. Consigliere –

Dott. CAIAZZO Rosario – Consigliere –

Dott. SCALIA Laura – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 11933-2020 proposto da:

COMUNE DI BORGO SAN GIACOMO, in persona del Sindaco pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA L. ANDRONICO 24, presso lo studio dell’avvocato ILARIA ROMAGNOLI, rappresentato e difeso dall’avvocato CRISTINA BUFFOLI;

– ricorrente –

contro

G.L.;

– intimato –

avverso la sentenza n. 2465/2019 del TRIBUNALE di BRESCIA, del 3/09/2019;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 18/01/2022 dal Consigliere Relatore Dott. MARULLI MARCO.

RITENUTO IN FATTO

1. Con il ricorso in atti il Comune di Borgo San Giacomo impugna l’epigrafata sentenza con la quale il Tribunale di Brescia ha dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice ordinario a pronunciarsi sulla domanda del Comune intesa alla ripetizione delle somme erogate a G.L. nell’anno 2009 a titolo di indennità di funzione in violazione degli obblighi imposti dal Patto di stabilità ravvisando sulla stessa la giurisdizione della Corte dei Conti e ne chiede la cassazione sulla base di un unico motivo di ricorso, a cui non ha replicato l’intimato.

CONSIDERATO IN DIRITTO

2. L’unico motivo del proposto ricorso, merce’ il quale il Comune si duole dell’impugnata statuizione per aver il decidente erroneamente sussunto la specie in giudizio nell’alveo della responsabilità contabile-amministrativa, piuttosto che in quello corretto dell’indebito oggettivo, è fondato e merita accoglimento.

Sebbene l’introdotto motivo sollevi una questione di giurisdizione, esso è ciò nondimeno scrutinabile in questa sede per quanto previsto dall’art. 374 c.p.c., comma 1, ultimo inciso, avendo le SS.UU. di questa Corte già chiarito – ricordando che a differenza di quelle esercitabili dalle singole amministrazioni al fine di tutelare gli interessi specifici di ciascuna di esse, l’azione promossa in sede contabile persegue l’interesse generale al corretto esercizio da parte dei pubblici dipendenti delle funzioni loro affidate – che “il tema proposto, pur involgendo la giurisdizione, non pone una questione di riparto, giacché la giurisdizione della Corte dei Conti non è sostitutiva dei normali rimedi derivanti dai singoli rapporti intercorrenti tra l’amministrazione e i soggetti danneggiante”, ravvisando in ragione della domanda ivi proposta la sussistenza della giurisdizione del giudice ordinario (Cass., Sez. U, 18/12/2014, n. 26659).

3. A tale comandamento questa Corte (Cass., Sez. III, 5/05/2020, n. 8463) si è già attenuta in relazione alla medesima vicenda che ne occupa afferente ad altro amministratore dello stesso ente locale, ritenendo nella specie – sia pure se per effetto di un rilevato difetto di autosufficienza nella prospettazione del ricorrente – non già l’esternazione sanzionatoria di una pregressa pretesa contabile-amministrativa, ma l’esercizio di un’autonoma azione di indebito, espressione del diritto del Comune a ripetere un pagamento non dovuto, la cui cognizione non può che competere al giudice ordinario in quanto giudice preposto in via generale alla tutela dei diritti.

4. Il ricorso va dunque accolto e, cassata perciò l’impugnata sentenza, va dichiarata ex art. 382 c.p.c. va dichiarata la giurisdizione del giudice ordinario avanti al quale le parti vanno rimesse per il nuovo giudizio.

P.Q.M.

Accoglie il ricorso, cassa l’impugnata sentenza, dichiara la giurisdizione del giudice ordinario e rinvia la causa avanti al Tribunale di Brescia che, in altra composizione, provvederà pure alla liquidazione delle spese del presente giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della VI-I sezione civile, il 18 gennaio 2022.

Depositato in Cancelleria il 17 febbraio 2022