In sintesi - Il "Decreto PNRR e Semplificazioni" (Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19) introduce oltre 400 semplificazioni amministrative per cittadini e imprese: carta d’identità elettronica illimitata per over 70 (dal 30 luglio 2026), acquisizione automatica dell’ISEE tramite PDND, potenziamento delle banche dati interoperabili, riduzione dei termini per opere strategiche e rafforzamento dei poteri sostitutivi.
È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione”.
Il provvedimento, in vigore dal 20 febbraio 2026. interviene con un ampio pacchetto di semplificazioni amministrative, finalizzate ad accelerare l’attuazione dei progetti PNRR e a ridurre gli oneri burocratici per cittadini, famiglie e imprese.
Oltre 400 adempimenti rivisti: digitalizzazione e interoperabilità
Il decreto opera una revisione di oltre 400 adempimenti amministrativi, muovendosi lungo tre direttrici principali:
digitalizzazione dei procedimenti;
riduzione dei termini procedurali;
interoperabilità delle banche dati pubbliche.
Si rafforza il principio per cui il cittadino o l’impresa non devono fornire alla Pubblica amministrazione dati già in suo possesso. Lo scambio telematico tra amministrazioni diventa il canale ordinario di acquisizione documentale.
Per le opere strategiche restano confermati i termini ridotti per i pareri ambientali e paesaggistici (VIA). In caso di inerzia delle amministrazioni, sono potenziati i poteri sostitutivi per garantire il rispetto delle scadenze e l’avanzamento degli interventi.
Semplificazioni per cittadini e famiglie
Il Decreto-legge n. 19/2026 introduce misure di semplificazione in diversi ambiti della vita quotidiana.
Carta d’identità elettronica a validità illimitata per gli ultrasettantenni
La carta d’identità elettronica rilasciata a decorrere dal 30 luglio 2026 a soggetti di età pari o superiore a settanta anni al momento della richiesta avrà durata illimitata ed è utilizzabile anche ai fini dell’espatrio. Resta ferma la facoltà di chiedere il rinnovo dopo dieci anni, ai fini della validità del certificato di autenticazione digitale.
ISEE acquisito d’ufficio tramite PDND
Le scuole, le università, i comuni e le altre amministrazioni competenti alla concessione di prestazioni sociali agevolate acquisiscono d’ufficio dall’INPS, tramite la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND), i dati ISEE strettamente necessari alla concessione delle prestazioni, ai sensi dell’art. 43 del DPR n. 445/2000. Si riduce così l’onere documentale a carico del cittadino.
Tessera elettorale digitale e certificati anagrafici
Attraverso il rafforzamento dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) si amplia la possibilità di consultare online i propri dati elettorali e richiedere certificati in modalità telematica. Viene inoltre estesa la gratuità e il rilascio immediato di alcune tipologie di certificati, nei casi in cui la digitalizzazione del procedimento consenta l’esenzione dalla marca da bollo.
Deleghe digitali
È semplificato il sistema delle deleghe per l’accesso ai servizi online (INPS, ANPR e altri portali istituzionali), consentendo al cittadino di delegare un familiare o convivente attraverso strumenti digitali, senza necessità di autenticazioni cartacee in presenza.
Disabilità e “Progetto di vita”
Si accelera l’attuazione della riforma sulla disabilità attraverso la Piattaforma Unica gestita dall’INPS, introducendo meccanismi volti a evitare blocchi procedurali nella definizione del “Progetto di vita” individuale.
Tutela della salute
Per i pazienti affetti da patologie croniche o rare:
il numero massimo di confezioni prescrivibili per singola ricetta aumenta fino a sei;
la validità temporale della prescrizione può estendersi fino a dodici mesi, con possibilità di ritiro frazionato dei farmaci;
si rafforza l’alimentazione automatica del Fascicolo Sanitario Elettronico.
Ricevute di pagamento verso la PA
È abolito l’obbligo di conservazione cartacea delle ricevute relative ai pagamenti effettuati tramite sistemi elettronici (come pagoPA). L’amministrazione verifica l’avvenuto pagamento attraverso i propri flussi informatici, senza poter richiedere l’esibizione della ricevuta al cittadino.
Diritto allo studio
Sono semplificate le procedure per l’erogazione delle borse universitarie e viene resa pienamente operativa la disciplina delle lauree abilitanti, riducendo i passaggi burocratici tra conclusione degli studi e accesso alle professioni.
Patenti di guida
È autorizzato l’uso di tecnologie per il rilevamento e l’inibizione di segnali radio durante le prove teoriche per il conseguimento della patente, al fine di garantire l’integrità dei test su tutto il territorio nazionale. È inoltre prevista una maggiore integrazione delle banche dati tra le forze dell’ordine e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Housing universitario
Sono semplificate le procedure per il cambio di destinazione d’uso degli immobili destinati a residenze per studenti, con l’obiettivo di incrementare l’offerta abitativa.
Semplificazioni per imprese e sistema produttivo
Microimprese e aiuti di Stato
È ridotto il carico degli obblighi informativi relativi agli aiuti di Stato quando le informazioni sono già presenti nel Registro Nazionale degli Aiuti.
Transizione 4.0
Per i crediti d’imposta legati agli investimenti in innovazione e digitalizzazione, è semplificato l’iter di certificazione attraverso una maggiore integrazione delle banche dati tra Ministero delle Imprese e del Made in Italy e Agenzia delle entrate.
Infrastrutture e banda ultra-larga
È potenziato il ricorso alla SCIA per l’installazione di reti a banda ultra-larga, al fine di accelerare la copertura digitale del territorio.
Il Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19 è ora in vigore e sarà sottoposto all’esame del Parlamento per la conversione in legge nei termini costituzionali. Le misure introdotte si inseriscono nel percorso di attuazione delle milestone PNRR e nella strategia di rafforzamento della capacità amministrativa dello Stato.
Documenti correlati:
- DECRETO-LEGGE 19 febbraio 2026, n. 19
Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione (GU n.41 del 19-2-2026)
- Consiglio dei Ministri n.158 del 29/01/2026