Buone leggi o buoni funzionari?

Meglio avere buone leggi o buoni funzionari?

Sul punto il feldmaresciallo Otto von Bismarck non aveva dubbi:

Con cattive leggi e buoni funzionari

si può pur sempre governare,

ma con cattivi funzionari

le buone leggi non servono a niente.

Purtroppo il Legislatore non sembra condividere queste parole poiché continua a produrre una grande quantità di leggi ma dimentica spesso di incidere sulla macchina amministrativa per renderla più efficiente.