Processo telematico, i chiarimenti del Ministero sulle specifiche tecniche

Articolo del 03/10/2024

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Il Ministero della Giustizia ha fornito nuovi chiarimenti sulle novità del processo telematico, a seguito dall'entrata in vigore, a partire dal 30 settembre 2024, delle nuove specifiche tecniche.

In particolare, il Dipartimento per l'innovazione tecnologica della giustizia:

  • con la circolare del 6 settembre 2024 illustra le novità introdotte con le nuove specifiche tecniche del processo telematico civile e penale;
  • con la circolare 19 settembre 2024 fornisce una nota riassuntiva delle modifiche apportate ai sistemi informatici ai fini dell’implementazione dell’accettazione automatica.

Accettazione automatica dei depositi dal 30 settembre 2024

Dal 30 settembre 2024 sono operative le nuove specifiche tecniche del processo telematico, adottate con provvedimento del Direttore Generale della DGSIA il 2 agosto 2024. Queste specifiche implementano le modifiche introdotte dai decreti legislativi n. 149 e n. 150 del 10 ottobre 2022 e dal d.m. n. 217 del 2023, tra cui:

  • Accettazione automatica: Il sistema accetterà automaticamente determinati atti processuali senza l'intervento del cancelliere, salvo anomalie bloccanti.
  • Nuovi formati di file: È possibile depositare file multimediali come audio, video e immagini in vari formati, tra cui mpeg4, mp3, jpeg e tiff.
  • Aumento delle dimensioni dei file: Il limite per gli atti processuali e i documenti depositabili passa da 30 a 60 megabyte.

Atti soggetti ad accettazione automatica

L'accettazione automatica si applica a specifiche tipologie di atti nei procedimenti civili:

  • Rito ordinario di cognizione: Memorie ex art. 171-ter c.p.c., istanze ex artt. 183-ter e 183-quater c.p.c., memorie istruttorie e di replica, comparse conclusionali ex art. 190 c.p.c.
  • Rito semplificato: Memorie previste dall'art. 473-bis.17 c.p.c.
  • Atti davanti al giudice di pace: Istanze generiche ex artt. 186-bis, 186-ter e 186-quater c.p.c., deposito di note sostitutive di udienza e memorie.
  • Atti del pubblico ministero: Visti, pareri e memorie depositati presso le segreterie delle procure.

Procedimenti esecutivi concorsuali e individuali

Saranno accettati automaticamente anche alcuni atti relativi ai procedimenti esecutivi, come:

  • AttoGenericoCCIPU: Deposito di memorie, rinuncia del debitore, deposito di istanze di rimessione nei termini.
  • IstanzaGenericaCCIPU: Istanza di anticipazione udienza, istanza di autorizzazione a compimento di atti di straordinaria amministrazione.

Funzionamento del nuovo sistema

Le modifiche ai sistemi informatici (SICID, SIECIC, SIGP, BEA, Consolle Magistrato, Consolle Udienza e Consolle PM) permettono l'accettazione automatica dei depositi senza intervento manuale in determinati casi.

Queste le fasi operative:

  1. Comunicazioni PEC: Il depositante riceverà quattro PEC, con indicazione della modalità di accettazione nella quarta comunicazione.

  2. Gestione dei depositi:
    • I depositi accettati automaticamente saranno visibili nella nuova sezione "Gestione depositi accettati automaticamente".
    • I depositi che richiedono intervento manuale rimarranno nella sezione "Gestione depositi".
  3. Stati dei depositi:
    • In attesa di accettazione: Il deposito è in fase di elaborazione automatica.
    • Accettato automaticamente: Il deposito è stato accettato dal sistema.

La cancelleria potrà:

  • Consultare i depositi accettati automaticamente.
  • Segnalare al giudice eventuali necessità, ponendo "in visione" il fascicolo.
  • Gestire manualmente i depositi esclusi dall'accettazione automatica.

Restano esclusi dall'accettazione automatica:

  • Depositi con anomalie:
    • ERROR: Anomalie che richiedono intervento per l'accettazione.
    • WARNING: Segnalazioni che necessitano di verifica.
    • FATAL: Errori non gestibili che impediscono l'accettazione.
  • Atti che richiedono valutazione manuale:
    • Atti senza specifico evento associato.
    • Atti che necessitano di completamento dati.
    • Depositi complementari o con sequela di depositi.
    • Atti con transiti di stato o adempimenti specifici di cancelleria.
  • Atti del pubblico ministero che richiedono verifica:
    • Segnalazioni della Procura per i minorenni.
    • Richieste di visibilità verso fascicoli del Tribunale ordinario.
    • Depositi interni alla segreteria del PM che necessitano di integrazione documentale.

Le principali novità dalle specifiche tecniche

La circolare del 6 settembre 2024 evidenzia ulteriori modifiche:

  • Registro Generale degli Indirizzi Elettronici (RE.G.IND.E.):
    • Possibilità di iscrizione per enti privati (art. 10).
  • Portali per depositi telematici:
    • Portale dei Depositi Telematici (PDT) per avvocati.
    • Portale delle Notizie di Reato (PNR) per pubblici ufficiali e incaricati di pubblico servizio.
  • Tipologie di documenti digitali accettati:
    • Ampliata la gamma di formati, inclusi file compressi e supporto al formato Dicom (art. 16).
  • Pagamenti telematici:
    • Introduzione del sistema "PagoPA" per semplificare i pagamenti (art. 30).

Comunicazioni nel processo penale telematico

Nel processo penale, l'accettazione automatica è regolata dall'art. 19 delle nuove specifiche tecniche.

Stati di comunicazione al depositante

  • INVIATO: Deposito inviato con successo.
  • IN TRANSITO: In attesa di smistamento all'ufficio giudiziario.
  • ACCETTATO: Associazione dell'atto al procedimento.
  • IN VERIFICA: Anomalia bloccante; dati non coincidenti richiedono verifica manuale.
  • RIFIUTATO: Deposito rifiutato dopo le verifiche.
  • ERRORE TECNICO: Problema tecnico; il depositante deve ripetere l'operazione.

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