Corte di Cassazione, sez. VI Civile, Ordinanza n.34046 del 12/11/2021

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA CIVILE

SOTTOSEZIONE L

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. ESPOSITO Lucia – Presidente –

Dott. DI PAOLANTONIO Annalisa – Consigliere –

Dott. PONTERIO Carla – Consigliere –

Dott. AMENDOLA Fabrizio – Consigliere –

Dott. DE MARINIS Nicola – rel. Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 480-2020 proposto da:

INPS – ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, in proprio e quale procuratore speciale della SOCIETA’ DI CARTOLARIZZAZIONE DEI CREDITI INPS (SCCI) SPA, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA CESARE BECCARIA 29, presso l’Avvocatura Centrale Dell’Istituto, rappresentato e difeso dagli avvocati EMANUELE DE ROSE, ANTONINO SGROI, LELIO MARITATO, ANTONIETTA CORETTI, CARLA D’ALOISIO;

– ricorrente –

contro

B.V., elettivamente domiciliato in ROMA, VIA G. MAZZINI 142, presso lo studio dell’avvocato CLAUDIA DE CURTIS, rappresentato e difeso dall’avvocato GIANFRANCO TOSCANO;

– controricorrente –

contro

AGENZIA DELLE ENTRATE – RISCOSSIONE, *****, in persona del Presidente pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che la rappresenta e difende;

– resistente –

avverso la sentenza n. 441/2019 della CORTE D’APPELLO di SALERNO, depositata il 18/06/2019;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 10/06/2021 dal Consigliere Relatore Dott. NICOLA DE MARINIS.

RILEVATO

– che con sentenza del 18 giugno 2019, la Corte d’Appello di Salerno confermava la decisione del Tribunale di Nocera Inferiore e accoglieva l’opposizione proposta da B.V. nei confronti dell’INPS e dell’Agenzia delle Entrate – Riscossione, avente ad oggetto l’impugnativa delle cartelle esattoriali relative a crediti contributivi INPS;

– che la decisione della Corte territoriale discende dall’aver questa ritenuto l’ammissibilità del ricorso in opposizione per essere questo diretto avverso le cartelle esattoriali oggetto di causa e non avverso l’estratto di ruolo, derivandone la sussistenza dell’interesse ad agire dell’opponente, l’intervenuta prescrizione quinquennale dei crediti contributivi recati dalle predette cartelle e, in relazione all’affermata riferibilità dell’azione alla contestazione della sussistenza dei crediti oggetto della pretesa dell’Istituto, la legittimazione passiva dell’INPS correttamente quindi onerato delle spese di lite;

– che per la cassazione di tale decisione ricorre l’INPS, affidando l’impugnazione ad un unico motivo, cui, resiste, con controricorso, l’originario opponente;

– che la proposta del relatore, ai sensi dell’art. 380 bis c.p.c., è stata comunicata alle parti, unitamente al decreto di fissazione dell’adunanza in camera di consiglio non partecipata.

CONSIDERATO

– che, con l’unico motivo, l’Istituto ricorrente, nel denunciare la violazione e falsa applicazione del D.Lgs. n. 46 del 1999, art. 24, comma 5, dell’art. 100 c.p.c., degli artt. 2 e 111 Cost., degli artt. 2908, 2938 e 2939 c.c., lamenta la non conformità a diritto della pronunzia della Corte territoriale, sostenendo, sul presupposto dell’accertata regolare notifica delle cartelle esattoriali oggetto del giudizio, della mancata proposizione dell’opposizione alle cartelle medesime da parte del debitore ed al mancato avvio di qualsiasi azione esecutiva da parte del concessionario, l’inammissibilità dell’azione di accertamento negativo dell’obbligo contributivo stante l’intervenuta decadenza dall’opposizione, non tempestivamente promossa, ove l’impugnazione attenga alle cartelle esattoriali, ed il difetto di interesse, ove invece l’impugnazione investa l’estratto di ruolo;

– che il motivo è infondato vertendosi in una fattispecie in cui l’attore, affermando di essere venuto a conoscenza dell’iscrizione a ruolo solo a seguito del rilascio dell’estratto, agisce per l’accertamento negativo del credito contributivo in seguito al decorso del termine di prescrizione maturato successivamente alla notifica della cartella, fattispecie in relazione alla quale questa Corte ha affermato (cfr. Cass. 12.11.2019, n. 29294 e, in particolare, Cass. n. 23237/2013 che, pronunziandosi a proposito della disciplina di cui all’art. 3, comma 9 e 10, L. n. 335 del 1995, espressamente aveva sancito l’ammissibilità dell’azione di accertamento negativo dell’obbligo contributivo fondato sull’eccezione di prescrizione) che la definitività dell’accertamento relativo alla sussistenza dei crediti contributivi portati dalla cartella, per effetto della mancata opposizione alle medesime, non è preclusiva dell’accertamento della prescrizione o di altri fatti estintivi del credito maturati successivamente alla notifica delle cartelle in questione, laddove venga contestata l’effettiva prescrizione o estinzione dell’obbligo contributivo da parte dell’ente creditore;

– che, pertanto, discostandosi dalla proposta del relatore, il ricorso va rigettato;

– che le spese seguono la soccombenza e sono liquidate nei soli confronti dell’originario opponente, essendosi l’Agenzia delle Entrate – Riscossione costituita ai soli fini dell’eventuale partecipazione all’udienza di discussione, come da dispositivo.

PQM

– La Corte rigetta il ricorso e condanna parte ricorrente al pagamento in favore di B.V. delle spese del presente giudizio di legittimità, che liquida in Euro 200,00 per esborsi ed Euro 2.500,00 per compensi, oltre spese generali al 15% ed altri accessori di legge.

– Ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma dello stesso art. 13, comma 1 bis, se dovuto.

Così deciso in Roma, nell’adunanza camerale, il 10 giugno 2021.

Depositato in Cancelleria il 12 novembre 2021