Corte di Cassazione, sez. V Civile, Ordinanza n.34491 del 16/11/2021

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. BALSAMO Milena – rel. Presidente –

Dott. PAOLITTO Liberato – Consigliere –

Dott. FASANO Anna Maria – Consigliere –

Dott. RUSSO Rita – Consigliere –

Dott. TADDEI Margherita – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 9617/2013 proposto da:

Equitalia Centro Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma Via Delle Quattro Fontane 161, presso lo studio dell’avvocato Ricci Sante, rappresentata e difesa dall’avvocato Cimetti Maurizio e Parente Giuseppe;

– ricorrente –

contro

Agenzia Delle Entrate Direzione Provinciale Napoli, Amministrazione Finanze Agenzia Delle Entrate,

– intimati –

e contro

Credemleasing Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma Via Cardinal De Luca 10, presso lo studio dell’avvocato Elefante Tullio che la rappresenta e Difende;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 40/2012 della COMM. TRIB. REG. CAMPANIA, depositata il 20/02/2012;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 24/09/2021 dal consigliere Dott. BALSAMO MILENA.

RILEVATO

che:

1. Con sentenza in data 26.10.2009, la CTP di Napoli accoglieva il ricorso proposto dalla società Credemleasing s.p.a. avverso la cartella di pagamento con la quale l’Agenzia delle entrate, a seguito di avviso di accertamento di maggior valore a titolo di imposta di registro, divenuto definitivo in relazione ad una compravendita del 28.10.2004, chiedeva il pagamento di Euro 126.744,35, sul rilievo che la notifica della cartella fosse inesistente.

L’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate e da Equitalia Nord s.p.a. veniva respinto dalla CTR della Campania con sentenza del 20.02.212.

Avverso detta pronuncia, le società Equitalia Centro s.p.a. e Equitalia Emilia Nord s.p.a hanno proposto ricorso per cassazione articolato in due motivi, cui Credemleasing resiste con controricorso.

In data 12.11.2018, la contribuente ha depositato istanza di sospensione del giudizio al fine di aderire alla definizione delle liti pendenti preista dal D.L. n. 119 del 2018, relativo alla cd. pace fiscale pubblicato sulla G.U. del 23.10.2018.

Tuttavia entro il 31 dicembre 2020, nessuno ha presentato l’istanza di trattazione di cui al D.L. n. 119 del 2018, art. 6, comma 13, né è stata depositata la domanda di definizione con attestazione relativa al pagamento delle rate.

Ha replicato con controricorso la società contribuente, la quale ha eccepito l’inammissibilità della notifica del ricorso in rinnovazione avvenuta dopo il decorso del termine ex 327 c.p.c. Rileva che la prima notifica intentata entro il termine di cui all’art. 327 c.p.c. presso lo studio professionale del difensore in via Guantai Nuovi n. 25(Napoli) e non andata a buon fine avrebbe dovuto essere ripetuta ai sensi dell’art. 140 c.p.c. nel termine di cui all’art. 327 c.p.c., con la conseguente intempestività della notifica del ricorso in rinnovazione avvenuta dopo lo spirare dei termini di cui all’art. 327 c.p.c.

Inoltre, la società ha evidenziato che la notifica del primo ricorso era stata disposta presso lo studio professione del Dott. Commercialista presso il quale si era domiciliato nelle fasi di merito la contribuente, il quale tuttavia non era certamente legittimato a ricevere la notificazione del ricorso per cassazione, essendo un mero assistente tecnico non dotato di rappresentanza nel giudizio di legittimità.

CONSIDERATO

che:

2. La prima censura lamenta la nullità della sentenza della Regionale per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione circa un fatto controverso e decisivo per il giudizio ex art. 360 n. 5), c.p.c.; per avere il decidente accolto l’eccezione di giudicato della società contribuente, secondo la quale, le concessionarie non avevano impugnata la prima decisione che aveva dichiarato l’inesistenza della notificazione dell’atto impositivo, lamentando solo l’omessa applicazione del principio di diritto per cui la nullità della notifica è sanata dalla impugnazione tempestiva dell’atto medesimo.

Al riguardo, le ricorrenti evidenziano la contraddittorietà della decisione impugnata, atteso che nello svolgimento del processo il collegio dà atto della impugnazione della sentenza di primo grado per erroneità sulla declaratoria di inesistenza della notifica della cartella esattoriale, per poi affermare a fondamento del rigetto del gravame che le appellanti non avevano dedotto l’erroneità della prima sentenza laddove aveva ritenuto l’inesistenza della notifica della predetta cartella.

3. Con il secondo motivo, si prospetta la nullità della sentenza di secondo grado per violazione delle norme ex art. 360 c.p.c., n. 3), e violazione degli artt. 148 e 156 c.p.c; per avere il giudicante affermato apoditticamente la sussistenza di una divergenza tra relata di notifica prodotta in giudizio dalla concessionaria e quella versata in atti dall’ente contribuente, senza tuttavia specificare in che cosa consistesse detta assunta divergenza.

Assume che l’unica difformità tra copia e originale consisteva “presumibilmente” nell’assenza della data di ricezione della notificazione sulla copia rilasciata al destinatario;- che, tuttavia, la medesima ricorrente aveva confermato che la cartella di pagamento le era stata notificata in data 30 ottobre 2007 (stessa data indicata nella relata depositata dall’agente di riscossione); – che, al riguardo, era orientamento consolidato della giurisprudenza di legittimità che detta difformità tra copia ed originale conduceva ad una mera irregolarità in mancanza di contestazione in ordine alla ricezione dell’atto. Sul punto, ricordava che questa Corte ha affermato che la relata apposta solo sull’originale restituito al notificante non comporta nullità o inesistenza della relata in mancanza di contestazione sulla ricezione dell’atto.

Aggiungono le ricorrenti che, in ogni caso, la nullità dell’atto non può mai essere pronunciata se esso ha raggiunto lo scopo cui è destinato.

4. Va scrutinata preliminarmente l’eccezione di inammissibilità del ricorso sollevata dalla società Credemleasing s.p.a..

In precedenza le ricorrenti avevano tentato una notifica a mezzo posta con raccomandata spedita il 3 aprile 2013 non andata a buon fine (non risulta allegata la ricevuta di accettazione della raccomandata e la circostanza è confermata nel ricorso in rinnovazione a pagina 7). L’indirizzo del destinatario trascritto dalle società concessionarie era tuttavia corretto in quanto la notifica del primo ricorso è stata indirizzata allo studio del commercialista che aveva difeso la società nel giudizio di merito.

4.1 All’uopo, appare opportuno ricordare che è valida la notifica del ricorso tributario per Cassazione che sia stata eseguita presso la residenza o la sede dichiarata o presso il luogo, in cui l’interessato ha eletto domicilio per i gradi di merito, nella specie lo studio del difensore tecnico. Questo principio è stato confermato anche recentemente da questa Corte con l’ordinanza n. 13067 dello scorso 30 giugno, in cui ha ricordato la regola delrultrattività” dei recapiti riferiti, stabilita dal D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 17.

Ciò posto, la prima notifica non è andata a buon fine forse per un disservizio postale e non per cause imputabili alla notificante; inoltre, poiché la sentenza impugnata non è stata notificata ed è stata depositata in data 20 febbraio 2012, il primo tentativo di notifica, non andato a buon fine, con spedizione in data 3 aprile 2013, è stato eseguito entro il termine annuale ex art. 327 c.p.c., il quale spirava in data 5 aprile 2013.

E’ principio ormai consolidato che in caso di incolpevole esito negativo di una prima notifica è consentito al notificante di rinnovare la notifica (c.d. ripresa del procedimento notificatorio); la conservazione degli effetti è però subordinata alla circostanza che l’onerato tenga una condotta diligente e che la rinnovazione delle operazioni notificatorie sia tempestivo.

4.2 Le sezioni unite della Corte hanno affermato nella sentenza n. 14594/2016 il principio secondo il quale “In caso di notifica di atti processuali non andata a buon fine per ragioni non imputabili al notificante, questi, appreso dell’esito negativo, per conservare gli effetti collegati alla richiesta originaria deve riattivare il processo notificatorio con immediatezza e svolgere con tempestività gli atti necessari al suo completamento, ossia senza superare il limite di tempo pari al a metà dei termini indicati dall’art. 325 c.p.c., salvo circostanze eccezionali di cui sia data prova rigorosa”. Viene pertanto quantificato il termine “ragionevolmente contenuto”, determinato – in una prospettiva ordinaria – nella metà dei termini ex art. 325 c.p.c., ossia, per quanto concerne il ricorso per cassazione, in trenta giorni (Cass. n. 5974/2017; Cass. n. 17864/2017; Cass. 19059/2017; Cass. 4959/2018). E’ conservata invero, né poteva essere diversamente, la facoltà per l’interessato di dimostrare che tale dilazione è insufficiente in ragione di circostanze eccezionali, della cui prova resta onerato. In questi termini la giurisprudenza successiva alla sentenza delle sezioni unite, conferma il principio affermando che il notificante, appreso dell’esito negativo, per conservare gli effetti collegati alla richiesta originaria, deve riattivare il processo notificatorio con immediatezza e svolgere con tempestività gli atti necessari al suo completamento, ossia senza superare il limite di tempo pari alla metà dei termini indicati dall’art. 325 c.p.c., salvo circostanze eccezionali di cui sia data prova rigorosa (Cass.4959/2018; Cass. 11485/2018; Cass. 17577/2020) 4.3 Nella fattispecie, l’esito negativo della prima notifica è stato certificato in data 3 aprile 2013 e le ricorrenti hanno consegnato l’atto all’ufficio postale, per una seconda notifica, solo in data 27 maggio 2013, mentre per rispettare il termine di trenta giorni parte ricorrente avrebbe dovuto consegnare l’atto entro il cinque maggio 2013; né le concessionarie hanno allegato e dimostrato la sussistenza di particolari vicende per cui il termine di trenta giorni non poteva essere rispettato.

5. Ne consegue che il ricorso deve essere dichiarato inammissibile, perché tardivo, in relazione al lasso di tempo intercorso dalla pubblicazione della sentenza di merito, ex art. 327 c.p.c.

Le spese seguono la soccombenza e si liquidano come da dispositivo.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso;

condanna le ricorrenti in solido alla refusione delle spese di lite sostenute dalla contribuente che liquida in Euro 5.200,00, oltre Euro 200,00 per esborsi, rimborso forfettario ed accessori come per legge. Ai sensi del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 13, comma 1-quater, sussiste l’obbligo delle ricorrenti di versare una somma pari al contributo unificato già versato all’atto della proposizione dell’impugnazione, se dovuto.

Così deciso in Roma, nell’adunanza camerale della quinta sezione civile della Corte di cassazione, il 24 settembre 2021.

Depositato in Cancelleria il 16 novembre 2021