Ex Ilva - Inibitoria collettiva – Impugnabilità – Giurisdizione ordinaria – Tutela della salute – Precauzione e proporzionalità

Corte di Cassazione, sez. Unite Civile, Sentenza n.28087 del 29/10/2026

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Inibitoria collettiva – Reclamo – Provvedimento della corte d’appello – Effetti irreversibili – Ricorso straordinario per cassazione – Art. 111 Cost. – Ammissibilità

Il decreto con cui la corte d'appello, in sede di reclamo, accoglie con effetti irreversibili una domanda di inibitoria collettiva proposta ai sensi dell'art. 840-sexiesdecies c.p.c. è impugnabile con ricorso straordinario per cassazione ai sensi dell'art. 111, comma 7, Cost., in quanto provvedimento decisorio su diritti, non soggetto a reclamo e modificabile o revocabile soltanto per fatti sopravvenuti.

Inibitoria collettiva – Amministrazione straordinaria – Procedibilità – Giurisdizione ordinaria – Tribunale delle imprese – Amianto – Polveri sottili – Tutela della salute – Principio di precauzione – Principio di proporzionalità

Va affermata la procedibilità dell’azione inibitoria prevista dall’art. 840-sexiesdecies c.p.c. nei confronti di imprese che si trovino in amministrazione straordinaria e la giurisdizione ordinaria in materia, posta l’attribuzione dell’azione esperita alla cognizione del Tribunale - Sezione specializzata per le imprese ed un petitum sostanziale che non è riconducibile all’annullamento dell’AIA 2025 (autorizzazione integrata ambientale), che viene piuttosto in rilievo in via incidentale rispetto all’inibizione della condotta pregiudizievole alla salute di una collettività di cittadini (Sulla scorta di tali premesse, le Sezioni Unite hanno respinto o ritenuto inammissibili tutti i restanti motivi di ricorso, concernenti sia l’accertata presenza nello stabilimento di amianto che l’emissione di polveri sottili nell’aria, rilevando che l’inibitoria concessa si pone in linea con il principio di precauzione che discende dall’applicazione dell’art. 8, par. 2, della Direttiva 2010/75/UE (IED), come interpretata dalla Corte di giustizia UE con sentenza del 25 giugno 2024, causa C-626/22, e non lede il principio di proporzionalità, anche alla luce dell’annoso protrarsi della vicenda e della natura primaria del diritto soggettivo tutelato).

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Cassazione civile, Sezioni Unite, sentenza 29/10/2026 (ud. 20/10/2026) n. 28087

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONI UNITE CIVILI

(Presidente: P. D’Ascola; Relatore: P. Vella)

>> TESTO INTEGRALE DELLA SENTENZA

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